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法國擬推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度促進煙蒂回收

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2024-08-21 12:08

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法國政府估計，每年為減少煙蒂造成的環(huán)境污染所花費的1億歐元將主要由企業(yè)承擔(dān)，而不是納稅人。

一、在法國，煙草制造商將支付煙蒂清理費用

政府已經(jīng)宣布，煙草制造商必須為煙蒂造成的環(huán)境污染買單。

法國生態(tài)部長Barbara Pompili告訴RTL（法國電臺）：每年大約有230億個煙蒂被不當(dāng)處理，這會造成水污染，同時危害海洋生物。其中每個煙蒂可以污染500升水，它們可能需要數(shù)年時間分解，并經(jīng)常在這之前就被魚類吞食。

Pompili女士還表示，針對煙蒂的清潔行動每年大約需要花費一億歐元。基于此，政府將根據(jù)“污染者付費”原則成立一個組織，為收集煙蒂、分發(fā)煙灰缸和開展交流活動貢獻8000萬歐元。她認(rèn)為，“制造商為產(chǎn)生的垃圾買單，而不是我們納稅人”是很正常的，同時堅稱，這些成本不會通過提高包裝價格轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。

法國城鎮(zhèn)分發(fā)袖珍煙灰缸

法國一些城鎮(zhèn)已經(jīng)開始著手解決煙蒂造成的污染問題。

今年春天，勃艮第（Bourgogne-Franche-Comté）的蒙貝利亞爾（Montbéliard）在咖啡店和飯店等場所已經(jīng)推出了袖珍煙灰缸。這種口袋大小的個人煙灰缸可容納8個煙蒂，倒進垃圾桶后可以無限重復(fù)使用。

今年夏天，類似的倡議也將出現(xiàn)在Royan的海濱度假勝地。除了口袋煙灰缸，還開發(fā)了一種特殊的可以在沙灘上使用的錐形煙灰缸。

同時具有教育功能的煙盒也已投用，鼓勵吸煙者使用他們的煙蒂作為投票符號。比如選擇垃圾桶的某一邊丟煙蒂來回答類似“你更喜歡沖浪還是滑板?”這類問題。

吸煙正在減少

在法國，每年有75000人死于吸煙，占每年死亡人數(shù)的13%。然而，法國國家衛(wèi)生機構(gòu)Santé publique France指出，吸煙越來越不流行了，尤其是在女性中。

2019年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，18-75歲人群中煙民占30.4%，占1000萬人。到2020年，約34.6%的男性和26.5%的女性仍在吸煙。

二、污染：300億支煙蒂要回收

法國政府周一宣布了一項“反浪費”計劃，該計劃特別計劃與煙草制造商為這種高污染廢物建立新的收集和回收渠道。

在法國，每年有 300 億個煙蒂被扔在地上，需要 15 年時間才能降解。作為“反浪費”戰(zhàn)斗計劃的一部分，總理周一宣布的 50 項措施中有一項提議：在法國建立煙蒂回收部門。

污染者付費原則

Matignon表示：“收集煙蒂對城市來說非常昂貴”，我們希望將煙草業(yè)組織起來，啟動回收渠道并讓他們在經(jīng)濟上參與收集行動。為了資助這個新組織，就跟目前在許多回收產(chǎn)品上（家具、家用電器、電子產(chǎn)品等）存在的那樣，政府呼吁煙草業(yè)對出售的每一個盒煙實行生態(tài)參與。基本上，根據(jù)污染者付費的原則，吸煙者會多付幾分錢，這樣我們的人行道就不再是敞開的煙灰缸了。但仍然需要說服煙草巨頭為他們的客戶收取更高的費用。

英美煙草西歐公共事務(wù)、法律事務(wù)和傳播總監(jiān) Eric Sensi-Minautier 解釋說：“我們理解公共當(dāng)局的擔(dān)憂，但問題的根源在于某些消費者的不文明行為，他們隨意扔掉了口香糖、罐頭或煙蒂。其實他們有辦法通過不同的解決方案，如一次性的煙灰缸或特殊的垃圾箱來避免污染。目前打著環(huán)境的幌子，其實是在一個月前經(jīng)歷了前所未有的價格沖擊后對煙草征收的新稅。讓所有消費者為少數(shù)人的不文明行為買單并不是解決方案。”

Matignon 謹(jǐn)慎地表示：“商量將從經(jīng)營者開始”，他很希望那些有往地上彈落煙灰壞習(xí)慣的吸煙者感到震驚。僅在巴黎，市政廳估計就有 350 噸香煙落在碎石上。

塑料家具和高爾夫球場

因此，市政廳決定對污染者處以68歐元的罰款，并資助在公共場所安裝180個煙灰缸，主要在公共汽車站和繁忙的十字路口附近。結(jié)果在2017年，市政府收集到了53公斤由醋酸纖維素過濾器、塑料、紙張、煙草和灰燼組成的垃圾。

巴黎:在維萊特盆地周圍聚集了2.3萬只煙蒂

負責(zé)清潔的第九區(qū)副市長塞巴斯蒂安?杜勒莫(sebastien Dulermo)解釋說:“一家公司每月收集一次過濾器，我們把它們送到一家英國公司，這家公司回收過濾器，生產(chǎn)塑料城市家具?！钡覀儸F(xiàn)在希望找到一個100%的法國回收行業(yè)。煙草和紙張可以用來制造堆肥，用在如高爾夫球場上。

法國沒有專門的分支機構(gòu)

在沿海社區(qū)為度假者提供煙灰缸以保護海灘后，CY Clope公司剛剛在國防部的商業(yè)區(qū)安裝了蘋果綠色收集器（該地區(qū)有15萬名員工。然后由專門收集危險工業(yè)廢物的Chimirec公司回收煙蒂。

斯蒂芬·德比基集團(stephane Debicki group)的銷售總監(jiān)表示:“目前，他們最終會被焚燒，因為我們收集的數(shù)量太少，建立一個專門回收煙蒂的渠道是不經(jīng)濟的。”

然而，這個綠色的行業(yè)需要成熟?！拔鼰熣咧恍柰饫U納額外的稅，就可以參與收集，然后將這些廢物整合到一個單一的網(wǎng)絡(luò)中?！比绻幸惶欤▏I(yè)家成為煙蒂回收的領(lǐng)導(dǎo)者，他們將擁有一個巨大的潛在市場：每年全世界有43000億支煙蒂流落街頭。

三、法國在煙蒂清理的閃電戰(zhàn)中尋求煙草公司的幫助

法國政府希望煙草業(yè)能拿出一個綠色的方案來解決街頭亂扔煙蒂的問題。

在法國，每年有300億個煙蒂被扔在地上。

令人震驚的是，煙蒂的分解大約需要15年。

政府在周一宣布了新的“反浪費”計劃，其中包括50項措施用于清理國家的街道。

清單上的計劃包括說服煙草制造商啟動一個回收系統(tǒng)，并在財政上參與收集行動。

一位政府發(fā)言人告訴法國媒體：“收集煙蒂是城市來說是非常昂貴的”。

僅在巴黎，每年就有350噸的煙蒂垃圾被收集。

因此，政府建議煙草公司將每包香煙的價格提高幾分。作為“生態(tài)參與”計劃的一部分，這種做法其實已經(jīng)存在于其他產(chǎn)品，如法國的家具、電器和電子產(chǎn)品。但這意味著他們需要說服煙草巨頭向消費者收取更高的香煙價格。

當(dāng)政府為了減少這種不健康的習(xí)慣而將香煙價格提高到10歐元的時候，這個行業(yè)的發(fā)展可能會很難。

英美煙草歐洲西部的溝通主管Eric Sensi-Minautier告訴《巴黎人報》（Le Parisien）：“我們理解公共當(dāng)局的關(guān)注。但是問題的根源是當(dāng)消費者一些不道德的消費者他們?nèi)涌谙闾恰⒁桌藁蛘邿煹?，?dāng)他們有一些可得的方法通過不同的解決方案比如配備剪刀的一次性煙灰缸和箱不去污染環(huán)境，

“我們理解公共當(dāng)局的擔(dān)憂，但問題的根源在于一些消費者不文明的行為，他們其實有辦法通過不同的解決方案（例如一次性煙灰缸和特殊的垃圾桶）在不污染的情況下扔口香糖、罐頭或煙蒂。”

同時他補充說“在環(huán)境問題的借口下，這實際上是一項新的煙草稅。讓消費者為少數(shù)人的不良行為買單不是解決問題的辦法。”

那么現(xiàn)在的煙蒂怎么辦呢？

在沒有回收計劃的情況下，除了焚燒它們，別無他法。

法國公司Chimirec專門收集有害工業(yè)廢料，目前負責(zé)從巴黎拉德芳斯商業(yè)區(qū)附近的收集點收集煙蒂垃圾清運。

Chimirec的銷售總監(jiān)Stéphane Debicki告訴《巴黎人報》（Le Parisien）：“目前，煙蒂只能被焚化，因為我們收集的數(shù)量太少了，而且創(chuàng)建一個專門回收它們的部門也沒有足夠的利潤?！?/p>

2015年，在巴黎街頭扔煙蒂的罰款提高到68歐元。

巴黎市政廳的清潔沙皇（cleanliness tsar）Mao Peninou表示：“這些罰款旨在給巴黎人和游客一種責(zé)任感，讓他們也成為保持城市清潔的參與者?！?/p>

自從2008年公共場所禁煙令出臺以來，煙蒂問題變得更加嚴(yán)重，迫使更多的人開始在戶外吸煙。

四、法國的新法律:煙草行業(yè)應(yīng)該為煙蒂的處理買單

法國政府向“洪水”宣戰(zhàn)。煙草行業(yè)被要求在其產(chǎn)品“生命結(jié)束”后負責(zé)其去向，每年為此支付8000萬歐元。

許多法國人無心地輕彈香煙，每年就有235億個煙蒂被扔在大街上和大自然中。