小小的購物袋，它輕巧又便宜；一次性發(fā)泡餐盒，它快捷又方便。雖然一次性塑料制品極大地方便了我們的日常生活，但是“白色污染”卻在肆意蔓延給我們的環(huán)境帶來極大的傷害，塑料污染成為全球性的威脅。記者在采訪中了解到，目前應(yīng)對“白色污染”的“中國方案”已經(jīng)有了整體部署，并在穩(wěn)步推進。

今年年初，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》（以下簡稱《意見》），提出按照“禁限一批、替代循環(huán)一批、規(guī)范一批”的思路推進主要任務(wù)。近期，國家發(fā)展改革委等九部門同時印發(fā)《關(guān)于扎實推進塑料污染治理工作的通知》（以下簡稱《通知》），對完成2020年底階段性目標(biāo)任務(wù)作出具體部署。9月11日全國塑料污染治理工作電視電話會議強調(diào)，塑料污染治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各地區(qū)各部門要壓實責(zé)任，狠抓落實，切實推動治理取得實效。要強化屬地管理，完善工作機制，建立健全省負總責(zé)、城市抓落實的工作責(zé)任制。要加強執(zhí)法監(jiān)管，組織開展聯(lián)合督導(dǎo)，對各地工作情況進行督促檢查。要加大宣傳力度，凝聚社會共識，營造塑料污染治理的良好氛圍。

部門協(xié)同配合地方推動落實協(xié)會號召引領(lǐng)

塑料污染全鏈條治理涉及多個部門職責(zé)。管控生產(chǎn)源頭、規(guī)范流通環(huán)節(jié)、引導(dǎo)消費使用、謀劃產(chǎn)品替代、組織回收處置、實施專項清理等工作，均有明確的部門分工，各部門分兵把手、協(xié)同配合。記者在采訪中了解到，目前有關(guān)部門已經(jīng)積極行動起來，提高政治站位和使命意識，細化部署、壓實責(zé)任，為實現(xiàn)塑料污染治理目標(biāo)做足準(zhǔn)備。

比如為做好源頭管控，市場監(jiān)管總局正在研究制定專項執(zhí)法方案，部署地方重點開展超薄塑料購物袋、超薄農(nóng)用地膜的執(zhí)法檢查。為規(guī)范流通環(huán)節(jié)，商務(wù)部印發(fā)了《關(guān)于進一步加強商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理工作的通知》，正在制定《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收報告辦法》；供銷合作總社印發(fā)了《關(guān)于堅決杜絕“兩薄”塑料制品流通的通知》。為謀劃產(chǎn)品替代，市場監(jiān)管總局指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會發(fā)布了《可降解塑料制品的分類與標(biāo)識規(guī)范指南》，引導(dǎo)政策實施過渡期內(nèi)替代品市場運行和合理消費使用；同時市場監(jiān)管總局正在抓緊組織開展可降解塑料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識制定工作，預(yù)計今年底前將發(fā)布，也將有力促進替代品市場的健康發(fā)展。與此同時，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也根據(jù)職責(zé)分工，積極推進非正規(guī)垃圾堆放點整治、塑料垃圾專項清理、廢舊農(nóng)膜回收等專項工作。

塑料污染治理各條線的工作制度正在逐步完善，各項制度都已經(jīng)公布，整體工作有序開展。當(dāng)然，塑料污染治理不僅需要綜合管理部門、行業(yè)主管部門、執(zhí)法部門建立各司其職、各負其責(zé)、相互配合、齊抓共管的聯(lián)動機制，更需要各地方的積極推動落實。目前各地紛紛出臺相關(guān)政策，整體部署塑料污染治理工作。

比如早在今年2月10日，海南省就率先發(fā)布了《海南經(jīng)濟特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》，這也是新版“限塑令”之后，國內(nèi)首部針對一次性不可降解塑料制品的地方法規(guī)。近期，海南省又研究制定了《海南省全面禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品實施方案》，并提出7個方面21項重點工作任務(wù)。

近日，浙江省《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的實施辦法》則明確，以不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、賓館酒店一次性塑料用品、快遞塑料包裝為重點，將分步驟、分領(lǐng)域禁止、限制使用相關(guān)塑料制品。

據(jù)了解，截至目前，全國范圍內(nèi)已有28個?。▍^(qū)、市）公布了省級實施方案，整體部署塑料污染治理工作。還有3個?。ㄊ校┑氖〖壏桨敢舱谧ゾo制定中，預(yù)計年底前印發(fā)實施。屆時將逐步形成中央統(tǒng)籌、地方抓落實的塑料污染治理工作體系。

與此同時，應(yīng)對塑料污染治理的“中國方案”也少不了全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的同心協(xié)力積極配合，為此，相關(guān)協(xié)會發(fā)揮引領(lǐng)優(yōu)勢號召企業(yè)紛紛發(fā)布聯(lián)合倡議書。

中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會、中國塑料加工工業(yè)協(xié)會、中國包裝聯(lián)合會從上游源頭出發(fā)，面向全行業(yè)發(fā)布《加快塑料污染治理推進生態(tài)文明建設(shè)--關(guān)于共同做好塑料可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)合倡議書》。中國商業(yè)聯(lián)合會、中國連鎖經(jīng)營協(xié)會、中國烹飪協(xié)會和中國飯店協(xié)會作為中間環(huán)節(jié)共同發(fā)布《建設(shè)生態(tài)文明，減少塑料污染——關(guān)于共同做好塑料污染治理的聯(lián)合倡議書》。中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會、中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會、中國再生資源回收利用協(xié)會、中國物資再生協(xié)會、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會則從回收端出發(fā)，聯(lián)合發(fā)起《分類回收利用，共建生態(tài)文明——關(guān)于共同做好塑料廢棄物分類回收處置的聯(lián)合倡議書》。

當(dāng)然，不能忽視的還有在電商、快遞和外賣等新興領(lǐng)域中，新型塑料污染問題日益凸顯。對此，主要電商、快遞、外賣平臺企業(yè)均高度重視，蘇寧物流、京東物流、順豐速運、菜鳥網(wǎng)絡(luò)、美團外賣、餓了么、中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會在今年節(jié)能宣傳周期間聯(lián)合發(fā)布“應(yīng)對塑料污染推廣綠色包裝聯(lián)合倡議”，以期到2022年，在電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域能夠形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。

“全”降解將“占領(lǐng)”市場“部分”降解將逐漸退出

不可降解塑料購物袋、不可降解一次性塑料吸管、一次性不可降解塑料刀叉勺……這些塑料品類“上榜”禁限名單，“不可降解”成為關(guān)鍵詞，制修訂可降解材料與產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識也成為目前重要的工作之一。

記者在采訪中了解到，在國家市場監(jiān)督管理總局等有關(guān)部委的指導(dǎo)下，由中國輕工業(yè)聯(lián)合會牽頭，聯(lián)合中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國塑料加工工業(yè)協(xié)會、中國塑料加工工業(yè)協(xié)會降解塑料專業(yè)委員會、全國生物基材料及降解制品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、全國塑料制品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等單位共同組成了塑料污染治理專門工作小組，推進塑料可循環(huán)、易回收、可降解的全生命周期綠色發(fā)展，并于今年9月發(fā)布了《可降解塑料制品的分類與標(biāo)識規(guī)范指南》（簡稱《指南》）。據(jù)介紹，這份指南將促進可降解塑料制品標(biāo)識進一步規(guī)范化，引導(dǎo)政策實施過渡期內(nèi)替代品市場運行和合理消費使用。同時，中國塑協(xié)降解塑料專委會還通過官方微信平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺，及時開展有關(guān)降解知識的公眾科普和宣傳工作，并定期發(fā)布生物降解塑料價格指數(shù)，積極引導(dǎo)市場預(yù)期。

業(yè)內(nèi)相關(guān)人士告訴記者：“市場監(jiān)管總局正在組織力量，抓緊制定完善可降解塑料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動建立統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)識體系，年底前相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)都會陸續(xù)出臺。在標(biāo)準(zhǔn)實施前，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照《指南》規(guī)范相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)識；標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布和實施后，市場監(jiān)管部門將會進一步加強執(zhí)法監(jiān)管工作，推動可降解塑料市場的健康發(fā)展?！?/span>

值得一提的是，目前一些生產(chǎn)企業(yè)及大型超市如永旺、物美等，已經(jīng)開始使用一部分完全可降解塑料購物袋。

那么到底什么才是可降解呢？《指南》明確，可降解塑料是指在自然界如土壤、沙土、淡水環(huán)境、海水環(huán)境、特定條件如堆肥化條件或厭氧消化條件中，由自然界存在的微生物作用引起降解，并最終完全降解變成二氧化碳（CO2）或/和甲烷（CH4）、水（H2O）及其所含元素的礦化無機鹽以及新的生物質(zhì)（如微生物死體等）的塑料。目前完全可降解聚合物有PLA、PBAT、PBS、PBSA、PCL、PPC、PGA等生物降解塑料。

事實上，可降解塑料品類繁多。從原料看，可降解塑料既可以來自于石化原料，也可以來自于生物質(zhì)材料。從降解機理看，可降解塑料包括生物降解、光降解、氧化降解等。從降解效果看，又可分為“全”降解和“部分”降解。

值得注意的是，生物降解塑料屬于“全”降解。而光降解、氧化降解等添加型降解塑料屬于“部分”降解，它們不能實現(xiàn)完全降解變成二氧化碳（CO2）或/和甲烷（CH4）等。

這么多種可降解塑料，消費者要選擇選擇呢？“全”降解并且降解產(chǎn)物對環(huán)境無害的品類才是正解。業(yè)內(nèi)相關(guān)人士認為，“隨著《意見》的進一步實施、標(biāo)識工作的進一步推進以及市場對可降解塑料認知的深入，‘部分’降解塑料將逐漸淡出市場。”屆時，消費者在選擇可降解塑料時就不會出錯了。

替代產(chǎn)品所需原料供給充足長期產(chǎn)能更有保障

據(jù)了解，目前生物降解塑料已應(yīng)用于一次性餐飲具如刀叉勺、吸管、塑料購物袋、地膜等制品，也應(yīng)用于3D打印線材、紡織纖維及醫(yī)用材料等。一次性可降解餐飲具、生物降解塑料購物袋、生物降解地膜也有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)進行性能規(guī)定，部分大型超市、餐飲連鎖店等也已開始使用完全降解的刀叉勺、吸管、塑料購物袋等。